Минфин РФ разъяснил, что обязанность составления независимых гарантий для целей обеспечения исполнения контрактов и обеспечения заявок участников закупок целиком и полностью лежит на Банках. Поэтому за несоответствие выданных Банками гарантий требованиям № 44-ФЗ, Постановления Правительства РФ №1005 от 08.11.2013 года и Постановления Правительства РФ №1397 от 09.08.2022 года (для участников закупок по 223-ФЗ с участием СМиСП) ответственность должны нести Банки, а не участники закупок которым Банки выдали «кривые» гарантии

1. Согласно абзацу первому дополнительных требований к независимой гарантии (утв. ПП РФ №1005 от 08.11.2013), независимая гарантия оформляется в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени гаранта, и должна быть составлена по типовым формам независимых гарантий на условиях, определенных гражданским законодательством и статьей 45 Закона № 44-ФЗ, с учетом указанных дополнительных требований.

2. Учитывая установленные пунктом 1 части 1 статьи 45 Закона № 44-ФЗ положения, из совокупного толкования вышеуказанных норм следует, что выдаваемые банками независимые гарантии должны быть составлены такими банками по типовым формам независимых гарантий на условиях, определенных гражданским законодательством и статьей 45 Закона № 44-ФЗ.

3. Независимая гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам конкурентной закупки с участием субъектов МСП, должна соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 34 Закона № 223-ФЗ, в том числе дополнительным требованиям, установленным Постановлением № 1397, и должна быть составлена по установленной Постановлением № 1397 типовой форме.

Документ: Письмо Минфина России от 27.03.2024 № 24-06-09/27496