Реестр недобросовестных поставщиков служит инструментом, обеспечивающим реализацию целей регулирования соответствующих отношений по добросовестной конкуренции и   предотвращению злоупотреблений   в сфере   размещения   заказов, и соответственно является механизмом защиты государственных и муниципальных заказчиков от недобросовестных действий поставщиков (исполнителей, подрядчиков). С другой стороны, включение хозяйствующего субъекта в реестр недобросовестных поставщиков представляет собой один из видов юридической ответственности, поскольку такое включение является санкцией за недобросовестное поведение поставщика в регулируемой сфере правоотношений и влечет за собой негативные последствия   в виде лишения возможности   хозяйствующего субъекта в течение двух лет участвовать в государственных (муниципальных) торгах. Таким образом, основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является только такое уклонение лица от заключения контракта или от исполнения условий контракта, которое предполагает его недобросовестное поведение, совершение им умышленных действий (бездействия) в противоречие требованиям Закона о контрактной системе, в том числе приведшее к невозможности заключения   контракта    с этим   лицом   как   признанного    победителем    конкурса и нарушающее права заказчика относительно условий (выявленных им   как лучшие) и срока исполнения контракта, которые связаны, прежде всего, с эффективным использованием бюджетных средств и в предусмотренном бюджетным законодательством порядке. Уклонение от исполнения (заключения) контракта предполагает не только формальное нарушение требований законодательства, но и отсутствие реального намерения заключить и исполнить контракт, в связи с чем, для включения в реестр недобросовестных поставщиков по данному основанию, помимо факта нарушения, необходимо установить направленность воли и недобросовестный характер поведения победителя аукциона. Изучив представленные документы и сведения, заслушав доводы сторон, комиссия пришла к выводу о том, что включение ООО «Объединение молоко» в реестр недобросовестных поставщиков повлечет за собой негативные последствия в виде лишения   возможности   хозяйствующего субъекта в течение двух лет участвовать в государственных (муниципальных) торгах и является санкциеи, несоразмерной характеру совершенного Участником деяния. Комиссия УФАС приняла решение информацию об общесте в РНП не включать. Документ: Решение Санкт-Петербургского УФАС России № 078/10/104-655/2021 от 08 июня 2021 года по закупке №0150100002821000004