Заказчик незаконно установил окончание срока подачи заявок, что повлекло незаконное подписание протокола подведения итогов определения поставщика, незаконное составление протокола признания участника уклонившимся от заключения контракта и грозило включением информации в РНП. ФАС России отменила указанные протоколы и признала заказчика нарушившим пункт 3 части 3 статьи 82.1 №44-ФЗ

27.10.2021 года УФСИН по Калужской области разместило извещение о проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку маргарина в рамках исполнения государственного оборонного заказа на 2021 год. При этом, установив срок окончания подачи заявок на 03 ноября 2021 года, в нарушении требований Указа Президента РФ №595 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре – ноябре 2021 г» и пункта 1.1 письма Минфина России от 25.10.2021 № 24-03-05/86049 «Об осуществлении закупок в нерабочие дни». С учетом необходимости обеспечения участникам закупок минимального срока подачи заявок на участие в Запросе котировок, положений Указа № 595, а также ГК РФ, дата окончания срок подачи заявок на участие в Запросе котировок должна приходиться не ранее, чем на 10.11.2021. Вместе с тем согласно извещению о проведении Запроса котировок дата срока окончания подачи заявок на участие в Запросе котировок – 03.11.2021. Таким образом, действия Заказчика, неправомерно не продлившего срок окончания подачи заявок на участие в Запросе котировок, нарушают пункт 3 части 3 статьи 82.1 Закона о контрактной системе и содержат признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 8 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
ФАС предписала отменить протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 08.11.2021 № ИЗК1, протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта от 10.11.2021 № ППУ20_1 (далее – Протоколы),

Заказчику:
— привести извещение о проведении Запроса котировок в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения от 17.11.2021 по делу № 28/06/105-1352/2021 и разместить соответствующее извещение в ЕИС;
— назначить новую дату окончания подачи заявок на участие в Запросе котировок, а также разместить в ЕИС информацию об указанной дате.
Оператору электронной площадки:
— вернуть участникам закупки ранее поданные заявки на участие в Запросе котировок;
— уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в Запросе котировок, об отмене Протоколов, о прекращении действия заявок, поданных на участие в Запросе котировок, и о возможности подать новую заявку на участие в Запросе котировок.

Документ: Решение и предписание ФАС России по делу 28/06/105-1352/2021 от 17 ноября 2021 года (номер извещения в ЕИС – № 0337100008821000039)