УФАС Нижегородской области вынес решение о включении субъекта малого предпринимательства в РНП. Мы добились признания такого решения незаконным и защитили права участника закупок в Арбитражном суде. Документ: Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 25 августа 2021 года по делу №А43-18355/2021

Напомним, что Министерство Дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области вместе с ГКУ «Центр организации закупок Челябинской области» разместили три извещения о проведении закупок на содержание дорог региона в 2022-2024 годах на общую сумму свыше 14,8 МЛРД, документация по которым была признана ФАС России несоответствующей закупочному законодательству. ФАС выдала предписания заказчику и его уполномоченному учреждению отменить закупки и разделить их на более мелкие лоты. Данное решение было ожидаемым. Теперь Заказчику необходимо разделить все крупные лоты на содержание дорог в регионе, желательно — по муниципальным районам и городским округам (с суммой по одному лоту примерно от 200 до 300 млн рублей, что будет способствовать развитию конкуренции). Только так можно развивать малый и средний бизнес в данном сегменте рынка. Следует учесть, что деятельность губернаторов оценивается, в том числе по уровню развития конкуренции в госзакупках и уровню роста субъектов малого и среднего предпринимательства в регионе. Последний год показал резкое снижение числа СМиСП по всей стране, в т.ч. в Челябинской области, почти на 30% по сравнению с прошлым периодом, что отрицательно скажется на рейтинге почти каждого губернатора региона. Субъекты малого и среднего предпринимательства являются «кровеносными сосудами» экономики страны. Если их число сокращается стремительными темпами, в т.ч. по вине госзаказчиков, укрупняющих предметы торгов, в результате чего такие организации не могут пробиться в закупки и получить подряды на работу, то экономика регионов рано или поздно придет в упадок. Давайте не допустим этого и вместе подумаем о развитии СМиСП в тех сегментах рынка, в которых субъекты малого и среднего предпринимательства еще продолжают работать, в т.ч. в сегменте работ по содержанию и ремонту дорог. Документы: Решение ФАС России от 18 августа 2021 года по делу № 17/06/105-989/2021 (извещение о закупке № 0869200000221002761), Решение ФАС России от 18 августа 2021 года по делу № 17/06/105-995/2021 (извещение о закупке № 0869200000221002763, Решение ФАС России от 18 августа 2021 года по делу № 17/06/105-997/2021 (извещение о закупке № 0869200000221002759)

Все участники данного сегмента рынка, в котором работает более 1300 предприятий по всей стране, кроме филиалов и представительств Московского ПРОПа, выражают огромную сердечную благодарность комиссии ФАС России, за данное решение, которым отстояли их права и законные интересы на участие в будущих торгах меньшими лотами по предмету закупки, которые будут планировать и проводить региональные ФСС, в т.ч. по поставкам протезов. Надеемся, что руководство ФСС России примет во внимание решение ФАС и позицию бизнес-сообщества в данном сегменте рынка, и больше не допустит аналогичных нарушений. Напомним, что Заказчик в одном лоте №0273100000721000027 объединил поставку ортопедической обуви для инвалидов сразу во все регионы страны, что ограничило права потенциальных участников закупки, которые имели возможность выполнить поставку обуви каждый в своем регионе страны, но не смогли воспользоваться этим, поскольку Заказчик в закупочной документации требовал от участников закупки наличия 171 пункта приема и выдачи обуви для инвалидов в каждом из 84 регионов страны, что не в состоянии сделать ни один из участников кроме ФГУПа «Московское протезно-ортопедическое предприятие» имеющего филиалы и представительства в каждом регионе страны (всего 100 филиалов и представительств во всех регионах страны). Таким образом, более 1300 предприятий России работающих в данном сегменте рынка могли оказаться без подрядов на выполнение работ по изготовлению и поставке ортопедической обуви для инвалидов, т.к. закупочная документация не позволяла им участвовать в торгах. Резолютивная часть решения оглашена 09 июля 2021 года. ФАС установила, что действия Заказчика не соответствуют части 3 статьи 33 Закона о контрактной системе и нарушают пункт 1 части 1 статьи 54.3 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме этого, действия Заказчика, установившего в Конкурсной документации ненадлежащий порядок оценки заявок участников закупки по Показателю Критерия, нарушают пункт 8 части 1 статьи 54.3 Закона о контрактной системе и содержат признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Закупка отменена. Решение и предписание ФАС размещены по адресу: https://zakupki.gov.ru/epz/complaint/card/complaint-information.html?id=2122968